《求是》杂志2025年第8期刊登商务部部长王文涛签字著述《多措并举扩大服务奢靡》。著述指出，加速计策推出，出台赞助家政服务奢靡、发展数字奢靡等计策文献高跟美女，会同考虑部门制定促进旅游业、超高清、体育赛事经济、中医药健康发展等赞助计策。进一步商议制定财政、税收、金融等赞助计策，建议针对性强、求实管用的门径。同期，针对扩大服务奢靡还需加强的短板弱项，积极复兴东谈主民各人新期待，捏紧商议新的赞助门径，作念好计策储备。

多措并举扩大服务奢靡

　　习近平总通告高度爱好提振奢靡、扩大内需责任。2024年底召开的中央经济责任会议强调，“创新多元化奢靡场景，扩大服务奢靡”。本年3月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振奢靡专项行动决策》，把“服务奢靡提质惠民行动”手脚提振奢靡的一项遑急责任。咱们要对持以习近平新期间中国特色社会主义念念想为带领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，无缺准确全面贯彻新发展理念，塌实落实扩大服务奢靡各项要点任务，为推动经济高质料发展、鼓动中国式当代化提供有劲守旧。

　　一、深化意志扩大服务奢靡的要害道理道理

　　服务奢靡，一头连着经济，一头连着民生，涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、西席体育、居住服务、健康服务等领域。扩大服务奢靡，具有要害的现实作用和永恒道理道理。

　　这是汗漫提振奢靡、全想法扩大国内需求的遑急抓手。中央经济责任会议、本年的《政府责任答复》王人把“汗漫提振奢靡、提高投资效益，全想法扩大国内需求”列为2025年要点任务之首。服务奢靡具有奢靡频次高、乘数效应强、增长可持续等特色，“头回客”时常变成“回头客”。2024年，我国服务零卖额同比增长6.2%，增速高于商品零卖额3个百分点；住户东谈主均服务性奢靡支拨同比增长7.4%，对东谈主均奢靡支拨增长的孝顺率达63%。海外劝诫标明，东谈主均国内坐褥总值（GDP）达到1.5万好意思元附近时，奢靡结构将加速从商品奢靡主导向服务奢靡主导转变。我国东谈主均GDP已逾越1.3万好意思元，服务奢靡插足快速增长阶段。2024年，我国住户东谈主均服务性奢靡支拨占东谈主均奢靡支拨的比重为46.1%，与进展国度比较，还有较大增漫空间。扩大服务奢靡，成心于进一步挖掘奢靡后劲，打造现时和今后一个时刻促进奢靡的遑急引擎。

　　这是加速动能迁移、推动经济高质料发展的有用阶梯。奢靡在经济发展中阐述着基础性作用，多年来一直是经济增长的主要拉能源。服务奢靡触及面广、联动性强，是促进供给优化、加速产业升级、终了新旧动能迁移的遑急牵引力。扩大服务奢靡，阐述需求的导向作用，既带动生存性服务业发展，也促进坐褥性服务业发展，为培植新质坐褥力提供守旧。20世纪中世以来，进展国度服务业加多值占GDP比重永恒保持在60%以上，好意思、日、德等国王人在70%附近。以前10年，我国服务业加多值比重平均为54.6%，改日还有较大普及空间。比如，跟着信息服务奢靡需求的扩大，鸠集购物、在线西席、在线医疗等加速发展，有用促进商贸、西席、医疗等行业范围扩大和质料普及。扩大服务奢靡，成心于带动坐褥和投资，买通供需衔尾的堵点断点，酿成供需互促、产销并进的良性轮回，为产业结构优化和经济高质料发展提供不停能源。

　　这是增进民生福祉、讲理东谈主民好意思好生存需要的内在要求。东谈主民对好意思好生存的向往即是咱们的抖擞方针。更好得当住户奢靡需求变化，即是从“有莫得”转向“好不好”。养老育幼、医疗健康、文娱旅游等服务奢靡与各人生存息息考虑，平直联系亿万各人的取得感和幸福感。2024年，世界60周岁及以上的老年东谈主口达3.1亿东谈主，3岁以下婴幼儿近3000万东谈主，访问炫耀，超三成婴幼儿家庭有入托需求，触及“一老一小”的服务奢靡成为好多家庭的“刚需”。同期，服务是民生之本，餐饮住宿、家政服务、商旅体裁健等领域，王人是遑急的服务“蓄池塘”。2023年，我国服务业服务占服务总额的48.1%，诀别高于第二产业、第一产业19个百分点、25.3个百分点。扩大服务奢靡，成心于讲理东谈主民各人更高等次、更趋万般的好意思好生存需要，也成心于不绝拓展服务渠谈、增强服务弹性、加多工作者收入，实确切在地改善民生福祉。

　　这是扩大对外绽开、推动双轮回良性互动的主动手脚。构建新发展神色的要津在于终了经济轮回的畅达无阻。现时，外部环境更趋复杂严峻，世界经济增长动能不及、碎屑化趋势加重，海外经济轮回遭受抵制。我国服务奢靡市场的扩大，既是畅达内轮回的体现，也离不开扩打绽开，以加多优质服务供给，更好联动外轮回。一方面，积极诱骗入境奢靡，2024年入境搭客1.3亿东谈主次、总破耗942亿好意思元，诀别较2023年增长60.8%、77.8%。另一方面，通过扩大服务奢靡，作念大服务领域发展蛋糕，诱骗海外更多高端身分插足，促进服务领域万般资源合理流动和高效建树。扩大服务奢靡，是缔造归拢绽开、全球分享国内大市场的应有之义，也所以绽开促改换促发展的遑急体现，成心于畅达国内海外双轮回，加速构建新发展神色。

　　二、全面看待扩大服务奢靡的机遇和挑战高跟美女

　　新期间以来，我国插足高质料发展阶段，改换绽开持续深化，市场体系迟缓完善，东谈主民生流水平不绝提高，为扩大服务奢靡奠定了坚实基础。

　　市场后劲不绝开释，为扩大服务奢靡提供新空间。咱们聘用有劲有用计策门径，推动缔造矍铄国内市场，服务奢靡后劲持续流露。2013—2024年，我国住户东谈主均可主管收入从1.8万元加多到4.1万元，增长126%；住户东谈主均服务性奢靡支拨从5246元上升至1.3万元，增长148%。我国领有全球最大范围的中等收入群体，市场空间大、成长性好，相配是养老育幼、医疗健康等服务领域后劲巨大。同期，新式城镇化进度加速，更多农业迁移东谈主口市民化，带动了西席培训、文化文娱、居住服务等奢靡新需求。2013—2024年，我国常住东谈主口城镇化率从53.7%上升至67%，改日还将进一步提高。据测算，我国城镇化率提高1个百分点，每年不错新增2000多亿元奢靡需求，其中服务奢靡将新增1000亿元附近。

　　奢靡结构持续升级，为扩大服务奢靡提供新动能。跟着住户收入提高，餐饮住宿、家政服务等基础型服务奢靡快速增长。2013—2024年，世界餐饮收入从2.5万亿元增至5.6万亿元，增长119%。同期，陪同东谈主口结构和奢靡理念的变化，改善型奢靡和新式奢靡不绝加多。2013—2024年，世界住户东谈主均西席文化文娱、医疗保健支拨占东谈主均奢靡支拨的比重从10.6%、6.9%诀别提高至11.3%、9.0%。2023—2024冰雪季我国冰雪自在旅游东谈主数达4.3亿东谈主次、总收入5247亿元，2024—2025冰雪季有望诀别达5.2亿东谈主次、6300亿元。以“Z世代”为代表的后生群体，更雀跃为兴味爱好和热枕价值买单，悦己型奢靡、千里浸式体验深受接待。老年群体奢靡意愿不绝普及，银发经济生机勃勃。此外，针对儿童的早教、非学科类培训等服务需求激增，成为服务奢靡新热门。

　　产业发展不绝加速，为扩大服务奢靡提供新活力。我国服务业范围不绝扩大，新业态新口头华贵发展。2013—2024年，我国服务业加多值从28.9万亿元增至76.6万亿元，对经济增长的孝顺率从48.2%普及至56.2%。第五次世界经济普查结尾炫耀，从事第三产业行为的操办主体持续增多，活力持续增强，5年间法东谈主单元加多了922.2万个、增长53.7%。2013—2024年，我国互联网普及率从45.8%普及至78.6%，迁移电话用户从12.3亿户增至17.9亿户；2024年迁移物联网结尾用户26.6亿户，生成式东谈主工智能产物用户2.5亿东谈主。迁移支付、物联网、大数据、东谈主工智能、臆造现实等新技能在服务领域加速应用，丰富了多元化奢靡场景，深化改变了奢靡民风和奢靡行动，迟缓向数字化、智能化、体验化、即时化、归拢化等趋势发展，为扩大服务奢靡注入了新活力。

　　总体而言，我国扩大服务奢靡面对诸多机遇和成心条件。也要看到，我国住户奢靡才能和奢靡意愿仍有待普及，服务业绽开水平不高、优质服务供给不及、奢靡环境不优等问题仍然客不雅存在，给扩大服务奢靡带来了制约。对这些问题，需要进一步全面深化改换，在责任实践中不绝推动处分。

　　三、准确把执扩大服务奢靡的原则要求

　　扩大服务奢靡是一项永恒性责任，必须深入学习运动习近平总通告对于服务奢靡的遑急证据精神，深化对服务奢靡发展的礼貌性意志，找准扩大服务奢靡的责任定位和总体要求，在实践中不绝增强抓好责任的才能。

　　对持东谈主民至上，不绝讲理民生需要。抓改换、促发展，九九归原是为了让东谈主民过上更好的日子。扩大服务奢靡必须与惠民生清雅连合起来，把讲理各人需求、提妙手民生存品性手脚起点和落脚点。聚焦老匹夫最情切、最平直、最现实的具体问题，围绕餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、西席体育、居住服务、健康服务等与各人生存息息考虑的领域，出台赞助计策和专项举措，扩大多元化服务供给，增强供给侧对中高端需求的适配性，充分阐述服务业吸纳服务作用，让服务奢靡发展后果更多惠及全体东谈主民。

　　对持绽开引颈，不绝夯实产业守旧。扩大服务业绽开是加速服务奢靡发展的遑急阶梯。要尽可能创造条件扩大服务奢靡对外绽开，落实好绽开举措，管住该管的，放开该放的，作念好负面清单的“减法”和《饱读吹外商投钞票业目次》的“加法”，不绝扩大自主绽开。主动对接海外高法式经贸章程，取舍市场需求大、有用供给不及的领域，分步、分类、分区域扩打绽开，加强计策赞助和优化监管服务。以绽开优化供给，以供给创造需求，通过不绝扩打绽开激活服务奢靡的“一池春水”，再创新一轮绽开红利。

　　对持创新驱动，不绝推动科技赋能。创新是引颈发展的第一能源。科技发展普及了经济效率，催生了新产业、新口头、新动能，为服务业和服务奢靡发展提供了精深寰宇。必须得当新一轮科技转换和产业变革，紧跟数字化、智能化、绿色化潮水，加速发展新质坐褥力，为服务奢靡扩容提质提供更大守旧。推动5G、物联网、大数据、绿色低碳、臆造现实等新技能在奢靡领域加速应用，促进“东谈主工智能+奢靡”发展，不绝打造新业态新场景，促进跨界归拢、多业态团员、多场景和会，以创新引发服务奢靡发展的内天真能，更好讲理不同群体的各异化、个性化需求。

　　对持系统不雅念，不绝凝华责任协力。扩大服务奢靡是一项系统性工程，需要从扩大需求、优化供给和改善环境等多个角度共同发力，加强全局性贪图和统筹，兼顾现时和永恒，终了合座性鼓动。笼统诈欺各项计策，推动中低收入群体增收减负，进一步优化市场环境，效劳处分影响服务奢靡的难点堵点问题。对持世界一盘棋，增进央地联动，加强各部门各地点的密切调和，酿成背负到位、协同高效、启动流畅的责任神色。充分颐养社会各界积极性，营造共同促进服务奢靡高质料发展的精湛氛围。

　　四、效劳抓好扩大服务奢靡的要点责任

　　奢靡是我国经济增长的遑急引擎。咱们要深入贯彻中央经济责任会议精神，负责落实《政府责任答复》部署，阐述服务奢靡牵头部门作用，聚焦要点领域、要点群体，打好计策组合拳，赞助扩大服务奢靡，为推动经济持续回升向好作出更大孝顺。

　　加强计策促进。充分阐述促进服务奢靡发展责任调和机制作用，进一步完善“1+N”计策门径体系，切实把计策含金量转变为扩大服务奢靡的践诺成效。“1”是指《国务院对于促进服务奢靡高质料发展的观点》，这是国度初次就服务奢靡发展作出全面系统部署；“N”是指各部门围绕要点行业领域，出台多少计策门径。狠抓计策落实，会同各部门各地点，抓好促进服务奢靡高质料发展观点落地收效，把已出台的促进养老服务奢靡、增开银发旅游列车、赞助普惠托育服务体系缔造等计策落实到位。牵头实施服务奢靡提质惠民行动，细化具体举措，助力有用提振奢靡。加速计策推出，出台赞助家政服务奢靡、发展数字奢靡等计策文献，会同考虑部门制定促进旅游业、超高清、体育赛事经济、中医药健康发展等赞助计策。进一步商议制定财政、税收、金融等赞助计策，建议针对性强、求实管用的门径。同期，针对扩大服务奢靡还需加强的短板弱项，积极复兴东谈主民各人新期待，捏紧商议新的赞助门径，作念好计策储备。

　　加多优质供给。得当住户奢靡结构升级趋势，在抓好内行服务“保基本”前提下，通过“对外绽开”、“对内放开”的办法，充分阐述市场力量，效劳加多高品性服务供给。扩大服务业绽开，稳步鼓动服务业扩打绽开笼统试点示范，推动互联网、文化等领域有序绽开，扩大电信、医疗、西席等领域绽开试点。推动将露营、民宿、物业服务、“互联网+医疗”等服务奢靡条件纳入饱读吹外商投钞票业目次。扩大优质生存性服务入口。着眼扩大入境奢靡，推出更多优质入境旅游露出和服务，培植面向海外的西席、医疗、会展等市场。加速对内放开，从放宽准入、减少死心、优化监管等方面出手，促进市场竞争，引发万般操办主体活力，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，更好讲理东谈主民各人的奢靡需求。

　　丰富平台载体。连合数字化、绿色化、品性化趋势，加强线上线下联动，促进业态归拢发展，营造精湛奢靡氛围，为扩大服务奢靡提供更强依托。拓展促奢靡行为，围绕逼近各人生存、需求后劲大、带动作用强的要点领域，阐述考虑行业主管部门上风，饱读吹各地连合土产货特色，共同开展“服务奢靡季”系列行为，推动酿成“排浪式”服务奢靡高潮。接续办好“中华好意思食荟”行为，组织开展冰雪奢靡季，将服务奢靡衔接于鸠集促奢靡行为。创新奢靡场景，构建灵巧商圈、灵巧街区、灵巧门店等奢靡新场景，赞助电子竞技、酬酢电商等发展。推动走路街改造普及，加速城市一刻钟便民生存圈缔造，交流传统购物型商超加多自在文娱、文化先锋功能，赞助历史文假名城等挖掘传统价值，鼓动商旅体裁健归拢发展，打造更多创新服务奢靡场景最好实践案例。

　　优化奢靡环境。着眼于让宽敞老匹夫从容、从容、自在奢靡，范例市场顺序，加强服务奢靡监管，推动服务奢靡可持续发展。交流诚信合规操办，会同考虑部门举办“诚信兴商宣传月”行为，推动考虑部门加强服务质料监测评价才能缔造，实践服务质料监测评价轨制，开展服务质料答允行为，完善家政等领域信用体系缔造。保险奢靡者正当职权，强化跨部门监管，严厉打击虚伪告白、鸠集诈骗、泄露信息等行动，畅达奢靡者投诉和维权渠谈，饱读吹社区、阛阓、景点、平台企业设立奢靡维权服务站，促进奢靡纠纷起源处分。

　　加强守旧保险。进一步完善考虑赞助体系缔造，夯实服务奢靡发展基础。完善服务奢靡法式，健全服务奢靡领域法式体系高跟美女，培植服务业法式化品牌。制纠正服务奢靡考虑法式，完善餐饮住宿、家政服务、养老托育、文娱旅游、家居家装、商务服务等领域法式，研制数字奢靡、绿色奢靡、健康奢靡等新式奢靡法式。加强服务领域认证轨制缔造。普及统计监测水平，推动考虑部门优化服务奢靡市场统计监测设施，健全统计监测轨制。加强服务奢靡数据汇集和分析瞻望，作念好服务零卖额统计责任。拓展统计监测数据开始，加强部门间数据分享，加大与第三方支付平台、商议机构合作力度，全面反馈服务奢靡发展情况。