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从竞选时代屡次发出关税威迫到当选后组阁的选东说念主，好意思国当选总统的一系列算作标明，他将在生意和科技竞争上络续针对中国。

特朗普上一任期对中国发起了生意战，其时中国立即采纳了相应的反制行径。这次，应付“特朗普冲击波2.0”，好意思国《纽约时报》11月27日报说念称，“中国昭彰有了新的应付技巧”。

“上一次，北京终点克制地应付好意思国推广的关税，而当今，他们已在展现他们收受和开释不幸的容忍度了。”好意思国智库政策与国际有计划中心（CSIS）中国问题学者裘德·布兰切特（Jude Blanchette）说，“很昭彰，北京不会坐以待毙，坐等新一轮要紧关税的到来。”

应付特朗普2.0，“中国已给出预报”

《纽约时报》报说念称，在特朗普第一个任期时代，中国官员“镜像效法了好意思国的政策”——创建“黑名单”，对好意思国公司推广制裁，割断好意思国与要津资源的谋划……自2019年以来，中国通过“不成靠实体清单”轨制制裁损伤中国国度利益的公司，扩大了出口管束。这些举措障翳范围极广，包括稀土、锂等要津矿产，而它们是智高手机、电动汽车等居品必不成少的原材料。

报说念声称，中国的举措可能走漏着一个三想此后行的调遣，即特朗普这次重回白宫后，“中国可能会在新的生意战中占据主动，给好意思国制造不幸”。

好意思国智库“零星竞争有计划筹画”（SCSP）高档经济主任丽莎·托宾（Liza Tobin）对好意思国有线电视新闻网（CNN）分析说念，中国的应付行径可能会更具有针对性和不合称性，可能会加大向好意思国公司施压的力度，有选拔地笃定制裁方针。

《纽约时报》拿因对台军售被中方制裁的好意思国最大无东说念主机制造商斯凯迪奥（Skydio）说事，称斯凯迪奥本是好意思国开脱对中国供应链依赖的“好意思国弘远但愿”，但中方制裁割断了该公司的电板供应渠说念，导致其向包括好意思国军方在内的客户请托放缓。报说念计算说念，中国此举是在向特朗普传达信息：“打击咱们，咱们将更严厉地反击”。

一方面，特朗普对华的对抗性政策越来越昭彰。在本年的竞选行为中，他不啻一次声称，将对统共从中国入口的商品加征60%的关税。11月25日，当选好意思国总统的他扬言将对来自中国的统共入口商品加征10%的格外关税。

2019年，时任好意思国总统特朗普举着关税表 好意思联社

另一方面，《纽约时报》称，中国也已“预报”了他们答应为对抗好意思国政府制裁而付出的奋力。

中国商务部9月24日发布公告，不成靠实体清单责任机制决定对好意思国PVH集团针对涉疆居品涉嫌违归泛泛的商场交往原则，中断与中国企业、其他组织或者个东说念主的泛泛交往、采纳敌视性行径等问题启动访问。随后不久的10月16日，中国聚集空间安全协会发布题为《粗疏频发、故障率高 应系统排查英特尔居品聚集安全风险》的著作，建议对好意思国芯片制造商英特尔在华销售居品启动聚集安全审查。上一家收受聚集安全审查的是被中国列入“不成靠实体清单”的好意思国芯片制造商好意思光。

《纽约时报》称，PVH和英特尔堕入了两个全球超等大国之间的角力中，其他公司可能很快就会发现我方处于雷同的境地——是否以及如何盲从好意思国对华生意扫尾，能否应付中国可能的反制带来的恶果。

好意思国《酬酢家》杂志11月20日刊文称，尽管中国在当年几年中制定了新法律，可能被用作回击行径，但如果中国决定将好意思国企业列入黑名单或制裁，只会以选拔性和外科手术式的形式进行，以免侵略全球供应链或影响他们诱惑番邦投资。

《纽约时报》称，“北京有才调形成要紧不幸”，因为中国推广制裁后，莫得快速的惩办有有计划。在被制裁后，企业可能需要几个月的时刻更正设想并笃定新的供应商。比如此凯迪奥在一份声明中走漏，该公司将被动对电板进行配给。这意味着包括好意思国消防部门在内的客户订购的每架无东说念主机只可得回一个电板，严重扫尾了遨游器的遨游时刻。

“从中国的角度来看，最佳的反击即是用实力保护我方”

“中国照旧为这一天准备了很万古刻了，好意思国对其生意聚集的关键性（比以前）要小得多。”大欧好意思理事会高档有计划员德克斯特·罗伯茨（Dexter Roberts）说。CNN指出，拜登政府延续了特朗普的对华政策，这导致中国政府以及中国公司几年前就运行有刚硬地减少对好意思国的生意依赖。

《酬酢家》著作称，从中国的角度来看，最佳的舛误是从实力的角度保护我方。中国在当年几年中加强了经济实力，以应付愈加不幽静的国际环境。2018年，中国对好意思国的出口占其总出口的19.3%。到2023年，这一比例下落到14.8%。同期，墨西哥以4756亿好意思元的对好意思出口生意额，21年来初次高出中国，成为好意思国入口商品的最大开始国及最大生意伙伴。

而另一边，中国2023年对“一带一说念”国度的出口初次高出了对好意思国、欧盟和日本出口的总和。通过“一带一说念”倡议，中国实现了从更多元化的出口商场中获益。

著作还指出，中国企业也一直在外洋投资以建立腹地出产才调，这不仅有助于服务当地商场，还不错简化供应链并幸免关税壁垒。2023年，中国境外径直投资（ODI）同比增长8.7%，达到近1773亿好意思元，连气儿12年位列全球前三。2024年前8个月，中国对外非金融类径直投资940.9亿好意思元，同比增长12.4%。

除了对好意思国公司进行针对性反制、实现生意多元化以外，经济学家和分析东说念主士对CNN分析称，中方还可能通过撑捏国内耗尽来应付特朗普的关税威迫。CNN指出，中国事一个领有14亿东说念主口的国度，弘远的国内耗尽商场不错助其打出一手“好牌”。

《酬酢家》著作强调，最关键的是，中国打的是一场捏久战。特朗普的四年任期将加重脱钩和科技破损，但他的生意战将使好意思国经济付出千里重的代价。好意思国有名智库彼得森国际经济有计划所（PIIE）预测，对从中国入口的商品征收60%的关税和对从统共其他国度入口的商品征收10%的关税将使一个好意思国度庭每年多花2600多好意思元。特朗普关税将加重好意思国通货彭胀，减少好意思国服务，减缓好意思国国内出产总值（GDP）的增长，使收入分派进一步恶化，“在中永远内，经济寂寥目的在经济上和政事上是行欠亨的”。

在特朗普政策反噬好意思国经济的同期，它将迫使中国加强其经济政策，提振内需、实现工夫自强不断。著作认为，中国还将络续谐和经济酬酢，进步其在金砖国度、上海配合组织、亚太经合组织和二十国集团以过火他国际组织和论坛中的声息和影响力。跟着好意思国退出全球舞台，中国将更积极地与全球南边和好意思国盟友战斗。如果中国能够收拢契机振兴国内经济并巩固多边体系，“特朗普的生意战2.0最终可能会成为给北京的政策礼物”。

11月28日，商务部召开例行新闻发布会。有记者发问，特朗普走漏上任第一天起将对从中国入口的商品加征10%的关税。讨教中国商务部对此有何复兴？在特朗普入主白宫前的这段时刻内，中国有何规划？外界普遍担忧中好意思再爆发生意战，中国对此作念好最坏准备了吗？

商务部新闻发言东说念主何亚东复兴称，中方反对单边加征关税行径的态度是一贯的。好意思方应信守世贸组织司法，与中方按照互相尊重、和平共处、配合共赢的原则，共同鼓动中好意思经贸关系幽静、可捏续发展。

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双脚还没置身白宫，好意思国当选总统特朗普就迫不足待地挥舞起“关税大棒”，开局先指向了墨西哥、加拿大和中国。

特朗普发帖晓谕，“为打击罪人侨民、犯警和毒品”，他会在来岁1月20日，也即是上任的第一天签署行政敕令，对入口自墨西哥和加拿大的统共居品征收25%关税，并对入口自中国的商品格外加征10%的关税。

特朗普照旧迫不足待地挥舞起“关税大棒”（资料图）女同 telegram

“一棒”下去，商场巨震，引起寰球范围内的普遍担忧。

“目下，好意思国对中国输好意思商品的平均关税是19.3%，在这个基础上加征10%，中国输好意思商品关税就达到30%摆布了。”中国国际经济交流中心总经济师陈文玲告诉不雅察者网，中墨加是好意思国最大的三个生意伙伴，如果特朗普上任后对这三国征收25-30%高关税，不仅将负责拉开生意战的序幕，也将给中国创造与好意思国生意伙伴进行谈判斡旋的空间。

陈文玲说：“不论特朗普采纳若何的生意战嘱托，天王人塌不下来。不成能是好意思方片面赢，也不成能惟有好意思国制裁其他国度的职权，其他国度王人坐以待毙。中国不错单兵作战，也不错与寰球更多国度，包括好意思国盟友互相镌汰关税，形成抗争特朗普高关税的全球瞻仰生意司法与顺次的调处阵线。”

她认为，中国目下已成为140多个国度的最大生意伙伴，出口商场有了更大扩展。当今的场面与特朗普上一任期对华发起生意战时比较，对中国更故意。

在与不雅察者网的对话中，陈文玲对特朗普上任后生意战可能的嘱托、影响和中国的应付作念了详备分析。

特朗普的生意战“器具”

特朗普上任后打生意战险些莫得悬念，要点是对中国的生意战他会如何打？可能会用到哪些“器具”？

对此，陈文玲提到了五个方面：

最初，需要零星自如的是，特朗普在竞选中提到的，他若当选，将对中国商品征收60%关税，对统共入口商品征收10%至20%的普遍关税。

其次是，一些好意思国政客正在鼓动的，可能取消中国的永远泛泛生意关系（PNTR）地位。好意思国对非PNTR国度的商品征收的关税从最低35%到最高100%不等。

凭据1999年中好意思就中国加入WTO达成的双边契约，2000年9月，好意思国国见识过赐与中国PNTR地位的法案。2001年12月27日，好意思国负责晓谕赐与中国PNTR地位，扫尾了好意思国国会每年对赐与中国泛泛生意关系地位进行年度审议的历史。

好意思媒报说念称，目下惟有四个国度不享受好意思国的最惠国待遇——俄罗斯、白俄罗斯、朝鲜和古巴。朝鲜和古巴从未拿到过这一待遇，俄罗斯和白俄罗斯的PNTR地位则是在2022年俄乌冲突发生之后被取消。

当地时刻11月19日，好意思国国会“好意思中经济与安全评估委员会”（USCC）向国会递交了2024年度申报，初次建议取消中国的PNTR地位，后者永远以来被视为中好意思生意关系的基石。

前不久，好意思国国会众议院“好意思中政策竞争零星委员会”主席约翰·穆莱纳尔（John Moolenaar）也推出法案，要求负责拒绝中国的PNTR地位。本年9月，好意思国国会参谋院也有议员推出雷同法案，要津发起东说念主之一即是被特朗普提名为国务卿的卢比奥。

跟着共和党拿下参众两院多半席次，特朗普全面在朝，此案通过的可能性大增。

目下，好意思国对非最惠国关税平均税率为42%。如果好意思国取消中国PNTR地位，重迭301要求下约20%的关税，那么对华平均关税将升至60%以上。

南华早报瞻望，特朗普负责上任前，好意思国入口商将抢先从中国囤货。图为2018年至2024年10月，中国每月对好意思出口额（《南华早报》制图）

第三，特朗普有可能征引《国际关键经济职权法》（IEEPA）加征关税。

IEEPA授权好意思国总统在国度濒临关键情况时，不错对多样经济交往推广宽泛管束，为好意思国总统提供了在关键情况下对入口商品加征关税的法律器具。总统可凭据IEEPA径直采纳行径，无需要经过国会立法或特定的访问经过，也莫得表面税率上限。

第四，特朗普可能依据好意思国国内法的联系要求来打生意战，比如发起232、201、301、337访问等，来破损和打压中国以及好意思国认为应该打压的对象。

第五，特朗普可能通过新的立法来打生意战。

比如说，他在竞选时代就晓谕，他筹画推出《特朗普平等生意法》。如果一个国度对好意思国商品征收了一定比例的关税，好意思国也不错以牙还牙，对该国商品征收调换比例的关税。

“凭据《特朗普平等生意法》，其他国度将有两个选拔——将取消对好意思国的关税，或者他们将向咱们支付数千亿好意思元，好意思国将得回统统资产。”特朗普说。

陈文玲认为，这个法律可能见识过，并进步好意思国的合座关税水平。另外，好意思国还可能会要求世贸组织重置好意思国的不停关税水平。

“以上五种形式特朗普可能并用，也可能用其中的一条。总之，对中国商品征收的税率好像率不会低于60%。”陈文玲说。

生意战将会产生哪些影响？

“最初将形周详球生意体系的紊乱。”陈文玲说，目下WTO堕入瘫痪，全球生意“裁判”缺位，生意保护目的盛行。世行的数据泄露，2023年全球推广了近3000项生意扫尾行径，约为2015年的5倍。好意思国若毫无不停地对全球生意开战，会使全球生意体系进一步紊乱。

总的来看，她认为，特朗普的生意战将导致“两个下落、两个上涨”：

最初将导致好意思国的关税税源大幅度下落。

“如果对中国加征60%-100%的高额关税，关联算法泄露，可能导致好意思国入口中国商品下落60%-70%，有的以致说会到当今范围的1%。换句话说，你加这样高的关税，中国商品就不出口到好意思国，那你收谁的关税呢？不异特朗普也要加征其他国度商品的关税，其他国度澌灭高关税，也势必得采纳商场调遣。”陈文玲说。

另外，她认为，好意思国出口竞争力将大幅的下落。

“凭据关联有计划机构的计较，如果中国、欧盟过火他国度王人对好意思国加税推广平等舛误，那么好意思国的出口将会下落23.9%、GDP会下落3.4%。因此，这场生意战会对好意思国经济带来重创，同期冲击其他国度经济。寰球经济在资历过三年疫情后刚刚归附，又会从头被推到衰竭的平川。”

谈及“两个上涨”，陈文玲说，最初好意思国的政府债务将会上涨。

好意思国财政部日前发布的最新数据泄露，好意思国国债总数初次打破36万亿好意思元，创历史新高。

好意思国国债总数打破36万亿好意思元，创历史新高，图为福克斯新闻网报说念截图

凭据好意思国寂寥有计划机构联邦预算问责委员会的测算，按照中等资本意想，特朗普的筹画将在10年内导致政府债务加多7.5万亿好意思元，最坏情形下将加多15.15万亿好意思元。

“我认为7.5万亿好意思元即是将来十年好意思国债务的底线，可能会比这个更高。”陈文玲说，特朗普的税收政策不错用“对外加税、对内减税”来详细。对外加税即上文提到的加征高关税，对内减税则主如若特朗普在竞选时代承诺的，将延续2017年的税改法案。

这项法案大幅镌汰了个东说念主所得税和企业税，零星是将公司税率从35%镌汰到了21%。在这个任期，他但愿将好意思国企业税率从目下的21%降至15%。

陈文玲认为，特朗普的这两项税收政策会导致关税收入和国内税收收入同期下落。天然，也可能会使一些企业追溯，可是产业链、供应链调遣、企业搬家王人不是那么容易的事。

“像台积电，从特朗普第一任的时候就运行在亚利桑那州建工场，到当今第一个工场还莫得开工。是以产业链、供应链的重构，不是政府号召，或者谁有主不雅愿望就能回来的，它是一个历史过程。单一的工场搬迁王人不那么容易，如果想在一个国度形成一个完全的产业链供应链，那口舌常辛勤的。”

“加上圈套今好意思国的制造业仅占其GDP比重不到11%，是以特朗普想通过生意的技巧让通盘制造业重振，我认为险些是够不上的，只可加多政府的债务。”陈文玲说。

她认为，好意思国耗尽者物价指数也会大幅度上涨，通胀会卷土重来。“彼得森有计划所的有计划泄露，特朗普对中国商品加征的高额关税推高了通胀1.3个百分点。耶伦在国会作证时几次建议，特朗普加征的高额关税94%是由好意思国企业和好意思国耗尽者承担。”

比如，凭据国会预算办公室的一项有计划，特朗普2018年1月到2020年1月加征的关税形成的好意思国产出损构怨耗尽品价钱升高给耗尽者带来的失掉计计为2020年平均每个家庭1277好意思元。

全好意思零卖阿谀会的有计划申报也明确指出，如果说新一轮激进关税政策落地，好意思国耗尽者每年可能失掉780亿好意思元的耗尽才调。

耶鲁大学预算执行室的意想指出，在对华征收60%关税、对其他生意伙伴征收10%关税的情况下，一个好意思国度庭年收入可能减少2576好意思元；如果特朗普扫尾征收20%的全球关税和对墨西哥部分商品征收200%关税的言论，一个好意思国度庭年收入可能减少7600好意思元。

左翼智库“好意思国跳动中心”本年8月的一份预估申报称，特朗普的新关税政策可能会导致耗尽者每年加多近4000好意思元的资本。

“这些受到影响的好意思国寰球，大多半是特朗普的撑捏者。”陈文玲走漏，一朝中等收入家庭、低收入家庭受到价钱通胀的影响，导致生计资本加多、好意思国国内商场零星等问题，可能会使关税战产生逆转。

中国如何应付？

关于中国来说，特朗普的生意战本体上并不目生，在他第一任期，两边就有所“交手”。

陈文玲认为，当下中国照旧有了比较熟习的准备，天然，“将来可能还会遭受一些不幸和灾荒，可是通过进一步的进修，中国会愈加熟习、执意。”

她指出，中国的生意结构、生意流向、生意形式在陆续调停变化，对好意思国的出口比重照旧大幅度下落。

“凭据2023年中国海关的数据，中国对好意思商品出口是5000亿好意思元，占中国出口总数的15%，占中国GDP总数的2.4%。和前些年咱们对好意思国出口占到25%，对好意思日欧三大经济体出口占50%比较，当今照旧不是归并个量级了。当今好意思国照旧降为中国的第三大生意伙伴，第又名从2021年就照旧是即是东盟了，第二名是欧盟。”

“不外，咱们当今对好意思国的生意顺差仍然是第一。这证实，好意思国对中国的商品需求是刚性的，不是咱们倾销给他，是他们必须买的。这是咱们最大的杀手锏。诚然有政客想要‘硬脱钩’，但商场不成能‘硬脱钩’，是以生意战和商场需求产生很大悖论。”

第二，陈文玲认为，中国出口商场多元化的方法照旧形成。当今中国出口60%王人在“一带一说念”联系国度，和新三大伙伴（俄罗斯、非洲、中亚和西亚）之间的生意额正在快速上涨。

“同期，咱们的转口生意也大幅度上涨，包括印度、东盟、非洲等王人是转口生意地。这些是由于产业链、供应链的重构，产业调遣在这些国度形成的新连气儿关系而产生的生意，剪陆续理还乱，根分内不清到底哪个是中国居品，哪个是当地居品。”

第三，陈文玲走漏，中国不错充分愚弄手上的器具，比如说对好意思国的盟友镌汰关税，使他们和中国的生意量加多。

“咱们当今有四大展会——广交会、进博会、消博会、服贸会，加上咱们各地的生意的平台，包括像义乌这样寰球级的小商品商场，不错形成一个国际生意中心。从入口生意、出口生意、加工生意、小额边境生意、采购生意，变成转口生意，成为全球的生意核心。”

第四，她认为，在构建新发展方法上，中国要下更大的力量，构建以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的新发展方法，化解、抗争外部冲击带来的影响。

临了，如果特朗普掀开实行绽开政策，对中国制造业绽开，“中国上风产能也不摒除到好意思国径直投资。这样一来，这些生意就径直变成好意思国国内商场销售，不体现为顺差、逆差。”陈文玲走漏。

总的来说，她认为，从大的布局和中国当今照旧形成较大昭彰上风来说，特朗普的生意战是打不赢的。